全国政协委员张健：用法治之力护航民营经济发展

　　【记者章勇北京报道】法治化营商环境建设既是市场经济的内在要求，也是其良性运行的根本保障。本次两会期间，最高人民法院院长周强所作的工作报告显示，去年以来，最高人民法院着力解决拖欠账款、超标的查封乱查封等侵害中小微企业权益问题，同时出台了一系列加强产权司法保护，弘扬契约精神和企业家精神等保障服务企业特别是中小微企业发展的举措。

　　全国政协委员、湖南省政协副主席、省工商联主席张健在接受记者采访时表示，党的十八大以来，习近平总书记对全面依法治国、法治化营商环境建设、加强产权和知识产权保护、构建亲清政商关系、依法保护企业家合法权益、弘扬企业家精神等作出了一系列重要指示。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，民营经济领域法治化营商环境建设取得重大进展，法治民企建设迈开重要步伐。实践证明，民营企业的发展壮大离不开强有力的法治保障。人民法院在涉企案件的审理中，公平公正保护了各类市场主体产权和合法权益，充分彰显了公平正义的决心和信心。

　　近几年来，湖南省工商联创新开展了司法人员与民营企业家同堂培训班，同时，联合省纪委、省委政法委、省公安厅、省检察院、省高院、省司法厅、省优化办等部门出台了一系列建立维护民营企业合法权益联系机制的文件，尽力做到用“真心、专心、诚心、热心”竭诚为民营经济服务，积极营造公平竞争、共同发展的法治环境，打造民营经济营商环境的新高度。

　　张健委员表示，去年以来，湖南省通过了支持民营经济发展、优化营商环境的“一榜一奖一中心，一册一办一平台”的“六个一”建设工程。“一榜”即把湖南民营企业100强榜单升级为“三湘民营企业百强榜”。“一奖”即“新湖南贡献奖”，评选表彰一批民营企业及中小企业中的先进集体和个人。“一中心”即“湖南省民营企业服务中心”，主要承担民营企业投诉维权的受理登记、呈报、转办和处理结果反馈等工作，实现政企无障碍沟通，激发市场主体活力。“一册”即“湖南省民营企业支持政策手册”。“一办”即“省优化经济发展环境联席会议办公室”。“一平台”即“科技要素市场和区域性股权市场等公共服务平台”。

　　张健委员介绍，目前，承担民营企业权益保护的湖南省民营企业服务中心已正式挂牌成立，正在发挥应有的作用。优化湖南经济发展环境，需要持久发力、久久为功。湖南省“六个一”工程推出，将营商环境推向了一个新高度。

　　近年来，湖南省工商联以壮大非公有制经济市场主体为基础，紧扣“两个健康”主题，多次协调有关部门出台宽松和谐的政策、提供优质周到的服务。

　　事实上，我国的民营企业不怕竞争，最担忧的是没有公平竞争的舞台。要把政策落实作为打造公平竞争的重中之重。具体而言，要完善涉企信息发布体系，建立统一、规范、有序的政策发布工作机制，以公开促公平公正。加大审计、专项检查力度，对金融机构小微企业贷款政策履行、涉企收费、中介交易等情况开展专项审计和检查，并建立各级纪委监委民营企业诉求“直通车”，畅通意见诉求快速反馈、交办机制。

　　张健委员认为，支持濒危民企涅槃重生，也是依法平等保护企业产权的一个方面，不仅事关企业生死、员工福祉，还牵连多方债权人权益和社会稳定。湖南人和人（永州）律师事务所作为管理人承办的湖南永州澜湾房地产开发有限公司破产重整案，湖南通程律师事务所、湖南湘通融合法商风险管理咨询有限公司作为管理人承办的湖南和一实业集团有限公司破产重整案，都是通过破产重整等程序全面解决企业债务危机，使具有挽救价值的民营企业谷底重生的典型案例，同时也是贯彻落实“六稳”“六保”要求的具体实践，也为维护社会稳定、助力地方经济发展起到了积极作用。

　　张健委员表示，要树立平等保护、促进发展民营经济的立法理念和司法理念，建立以竞争中性为治理原则的市场体制，消除各种阻碍民营经济发展的隐形壁垒，让民营经济在公平公正法治环境中健康成长。只要持续加强法治建设，不断促进社会公平正义，就能打造“最好的营商环境”，为市场主体平等竞争、蓬勃发展厚植土壤，鼓励支持民营企业创新，加大知识产权保护力度，为湖南民营经济迈向高质量发展提供不竭动力。

　　（责任编辑 颜皓）